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构建社会治理创新生态圈 让“三社联动”真正动起来

来源:中国社会报     发布时间:2019-11-25
    

一分快三正规app2016年4月,江苏省苏州市政府根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》精神出台了《关于全面推进社区服务社会化试点方案》,自此,苏州市吴中区开始了社区服务社会化一分快三正规app的探索工作。在持续两年开展项目实践的基础上,吴中区城乡社区服务社会化已有成效,但社会一分快三正规app的“野蛮式生长”,也使得“三社联动是否真正有效互动”的问题逐渐浮出水面。2018年11月,吴中区民政局启动了2019年度社区服务社会化项目的新一轮招投标工作,并对原有社区服务社会化项目的工作要求进行了较大幅度的调整和改革。

在探索城乡社区服务社会化机制创新中,吴中区通过打造“政产学研一体化”的社会治理创新生态圈,以“三社联动”“政社互动”“政校协同”为立足点,以智库一分快三正规app为枢纽,有效疏通了多元主体社会治理的毛细血管,将政府社会治理、社会服务产业、学生社会实践和人才培养、学术研究融入到了“政产学研共同体”当中,让“三社联动”真正动起来,破解了基层社会治理难点,弥补了政府公共服务的不足,找到了属于自己的社区善治道路。

一分快三正规app引导社会一分快三正规app参与治理,让“三社联动”资源共享起来。党的十九大报告指出,“加强社区治理体系一分快三正规app,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会一分快三正规app作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这意味着关于社会一分快三正规app在社会治理中的作用,党和政府有明确的定位。2019年新一轮社区服务社会化项目伊始,吴中区通过引入智库一分快三正规app禾木堂社区发展中心来优化操作指引和评估体系,引导社会一分快三正规app“扎根”社区,强化其与街道、民政、社区沟通协调,改变了以服务“数据”论成败的单一专业化导向的评估格局。同时,在社区党建品牌打造方面,第三方作为“智库型”社会一分快三正规app,发挥枢纽功能,孵化社区党建引领与社区服务社会化的品牌项目,发挥其催化社区社会一分快三正规app培育、激活社区服务过程中“三社联动”机制的“酵母”作用。

孵化社会服务产业,让“三社联动”优势互补起来。吴中区民政局按照“优化创投、扩大采购、街道打包、社区落地、集中采购、统一规范”思路,以满足居民群众服务需求为出发点,向有资质、有能力的专业社工一分快三正规app购买服务,着力培养资质与能力尚不足的社会一分快三正规app与产业,以社区服务社会化破解城乡社区服务均等化瓶颈。在政府购买社会服务中,形成了涵盖5大类、76项内容的前台全科服务清单,推行服务名称、办事流程、办理时限、政策依据、材料收集“五个统一”工作模式,为居民办事提供便利。在孵化社会服务产业中,通过本土智库一分快三正规app对社工一分快三正规app进行监督评估。同时,评估一分快三正规app从基线调查报告、人员配备要求、活动监督规范以及财务管理等方面对初期社会一分快三正规app进行了有效的培育和孵化,让社区工作者有精力下沉到网格、走访到组户,形成“姜家社区鸡头米文化”“舟山花园社区红色联盟”等社区自治品牌,增强社区内生动力。

吸引高校人才入驻,让“三社联动”相互促进起来。为有效解决基层社区社会工作者中既有专业理论又有实践经验的人才匮乏问题,吴中区在联动机制一分快三正规app、人才培育和联动实效上下功夫。在新一轮社区服务社会化项目招标文件中,特别强调项目评估方应将项目督导和评估工作与政府购买社区服务模式创新的科研工作结合,尽可能将社区服务社会化项目的运营作为一项“产学研一体化”的课题展开相应的研究工作。通过与苏州大学、苏州科技大学进行资源对接,吸引高校社会工作专业人才,扩大“政产学研一体化”社会治理创新生态圈,让“三社联动”互动起来。以智库一分快三正规app作为枢纽,摸清基层社区需求,征求居民意见和建议,积极吸纳高校师生的参与,在社工一分快三正规app的专业督导下,统筹高校资源,积极申报社区公益创投项目。同时,尝试社区服务社会化的“校社协同”新模式,通过培养高校人才,为孵化社会服务产业蓄力,也为高校学生的社会实践提供了平台。

鼓励社会治理学术研究,让“三社联动”真正互联、互补、互动起来。智库一分快三正规app的存在,吸引了众多高校社会工作专业人才,他们将社会工作理论运用到实践,有效助推了社会服务社会化进程。如在《城市社区服务社会化项目运作中的“三社联动”:以苏州市吴中区桂苑社区为例》中,通过对“三社联动”以及涓滴社工的研究对社区服务社会化的效能进行评估与建议;在《“文以资源,化为助力”社区服务社会化中文化资源的保护与开发:以甪直镇江湾村举办“水八仙”系列活动为例》中,通过对“社会资本”以及“社会营造理论”的把握,以及吴中区社工一分快三正规app对苏州市文化资源的利用情况进行研究并提出建议。同时,苏州大学研究生团队还对吴中区社区服务社会化项目实践的考察与探索,《城乡社区服务社会化项目评估体系优化——基于吴中区2019年度社区服务社会化项目实践的考察》为吴中区社区服务社会化的量化评估体系打下了坚实的理论与实践基础,项目量化评估体系采纳了该研究生团队的建议,并得到落地开花。

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